Nella seduta odierna, l'Assemblea dei Soci dell'Agenzia ha nominato il nuovo Consiglio di Amministrazione che resterà in carica per il prossimo triennio, composto da:
Angela Ceresoli, Presidente,
Massimiliano Russo, Consigliere,
Claudio Gandelli, Consigliere,
Maria Elisabetta Zappella, Rappresentante Consumatori ed Utenti.
I precedenti Membri hanno terminato il loro secondo mandato e pertanto, a norma di Statuto, non sono più rinnovabili.
L'Assemblea dei Soci ed il Direttore ringraziano i Sig. Gianfranco Manzecchi, Luisa Velardi, Gianpietro Visconti per il grande impegno ed il proficuo lavoro sviluppato in tutta la delicata fase di avvio e nel successivo consolidamento dell’organizzazione e delle competenze dell’Agenzia.
Nel pomeriggio di venerdì 22 gennaio, sulla base di anticipazioni informali relative all’attivazione della “zona arancione” in Lombardia, le Prefetture hanno avvisato le Agenzie dei Trasporti in merito all’avvio delle attività scolastiche in presenza da lunedì 25 gennaio 2021.
L’Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Bergamo ha pertanto disposto l’attivazione del servizio invernale scolastico potenziato come definito nel Tavolo di Coordinamento Prefettizio organizzato per effetto del DPCM 3.12.2020.
I lavori del Tavolo di Coordinamento hanno potuto consolidare in tempi rapidi un modello organizzatico condiviso, grazie alla collaborazione fra il Sistema Scolastico e le Aziende del TPL di Bergamo, già attivata da maggio a agosto per la ripresa delle scuole di settembre 2020.
L'Agenzia ringrazia l'Ufficio Scolastico Territoriale di Bergamo, tutti i Dirigenti Scolastici e le Aziende del Trasporto Pubblico Locale per la fattiva collaborazione.
Il programma iniziale prevedeva l’avvio del servizio il 7 gennaio, ma i successivi DPCM, Ordinanze Regionali, sospensive del TAR hanno reso incerto l’avvio sino al pomeriggio di venerdì 22 gennaio: l’incertezza nella data di avvio e lo scarso preavviso potrebbero produrre disagi nel corretto avvio dei servizi di trasporto da lunedì 25, disagi che verranno monitorati e risolti appena possibile.
Si prega di segnalare i disagi tempestivamente alle Aziende di Trasporto, mettendo in copia anche l'Agenzia (agenzia@agenziatplbergamo.it), indicando in modo preciso data, ora, linea, località e problema rilevato.
un modello organizzativo con il doppio ingresso negli Istituti Scolastici Superiori (ore 8 ed ore 10) ed uscite stabilite in base alle esigenze degli istituti (alle ore 13, 14 e 15);
al di fuori dagli orari concordati non c'è la garanzia che il servizio di trasporto possa essere adeguato a tutte le destinazioni;
flussi di ingresso e di uscita il più possibile equilibrati;
possibilità di adattare il modello organizzativo per casi particolari, previo accordo fra Istituti ed Agenzia, ove necessario a migliorare l’organizzazione del sistema dei trasporti e del sistema scolastico;
applicazione del modello organizzativo a tutti gli Istituti Superiori Statali, Paritari ed i Centri di Formazione Professionale con più di 300 iscritti;
una quota di didattica in presenza non superiore al 75%, valore poi ridotto al 50% dall’Ordinanza Ministero della Salute del 24.12.2020;
il servizio di trasporto resta comunque dimensionato sui flussi maggiori, nella prospettiva di un incremento della didattica in presenza sino al 75%;
il potenziamento dei servizi di trasporto facendo anche uso di autobus turistici (attivati secondo quanto stabilito dalla DGR 4141);
il carico sui mezzi vincolato al 50% della capacità massima (come da DPCM 3.12.2020);
ciascun mezzo di trasporto ha pertanto uno specifico limite di carico che considera sia i posti a sedere che i posti in piedi,
nella tabella seguente si riportano alcuni esempi indicativi.
Bergamo, 5 novembre 2020
Si informa che, a seguito delle disposizioni contenute del DPCM del 3 novembre 2020, le attività dell'Agenzia si svolgeranno in modalità smart working a partire dalla data odierna.
L’utenza può rivolgersi agli uffici dell’Agenzia ai seguenti contatti:
In questi giorni sono in fase di pubblicazione gli orari del trasporto pubblico locale del Bacino di Bergamo che saranno in vigore a partire dal 14 settembre 2020.
Questi orari sono il risultato del lavoro effettuato a partire da maggio in coordinamento con gli Istituti Scolastici Superiori di Secondo Grado per garantire la maggiore coerenza possibile fra i vincoli dettati dall’emergenza sanitaria al sistema di trasporto ed al sistema scolastico.
Ad oggi resta ancora aperto il tema della capacità di trasporto sui singoli mezzi, ancora oggetto di riflessione a tutti i livelli istituzionali, il cui valore si auspica coerente con la quota di studenti che giornalmente effettuerà lezione in presenza: il livello di coerenza fra capacità dei mezzi e quota di Didattica a Distanza determina la qualità del servizio che verrà erogato.
Il nuovo orario invernale scolastico 2020-2021 è impostato sul modello organizzativo che in sintesi prevede corse di rinforzo principalmente orientate al servizio degli studenti con:
Corse di rinforzo per gli orari di ingresso agli Istituti alle ore 8:00 ed alle ore 10:00, impostate su di un’equa ripartizione dei flussi fra i due orari di ingresso.
Corse di rinforzo per l’uscita dagli Istituti dalle 12 alle 15, generalmente definite – ove è stato possibile – sulla base delle esigenze degli Istituti.
Un orario del sabato programmato come nelle altre giornate feriali, in assenza di un modello organizzativo univoco fra gli Istituti in questa giornata.
Per via del nuovo modello organizzativo, l’orario del trasporto verrà tenuto monitorato costantemente per almeno 6-8 settimane durante le quali potranno essere introdotte – ove tecnicamente possibile – tutte le modifiche utili per adeguarlo ai flussi reali: leggere variazioni di orario per una maggiore garanzia delle coincidenze, spostamento di corse fra una linea e l’altra per migliorare la capacità di trasporto, etc. L’eventuale aumento della capacità di trasporto resterà comunque vincolata alle risorse tecnico-organizzative (mezzi e persone) disponibili.
Date le incertezze determinate dalla nuova organizzazione dei servizi e delle scuole, il lavoro sinora sviluppato non esclude comunque possibili disservizi, per questo si prega di segnalarci tempestivamente all'indirizzo agenzia@agenziatplbergamo.itle criticità che si presenteranno all’avvio dell'orario al fine di ricercare la migliore soluzione possibile.
Si riportano i link dove trovare gli orari del trasporto pubblico locale
Si informa che si avvia l'attività di selezione dei Concorsi pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale n.6 del 21-1-2020, temporaneamente sospesa a causa dell'emergenza sanitaria.
Concorso pubblico per esami per 1 posto di Istruttore Tecnico, cat. C, posizione economica 1, a tempo pieno e indeterminato presso l’Agenzia per il Trasporto Pubblico del Bacino diBergamo
Concorso pubblico per esami per 1 posto di Specialista Tecnico, cat. D, posizione economica 1, a tempo pieno e indeterminato presso l’Agenzia per il Trasporto Pubblico del bacino di Bergamo.
Si informa che la Giunta Regionale, il 5 agosto u.s., ha preso atto della comunicazione dell'Assessore alle Infrastrutture e Mobilità Sostenibile relativa alle modalità di rimborso in applicazione all’articolo 215 del dl 34/2020, convertito con modifiche dalla legge 77/2020.
Pertanto, per le richieste di rimborso dei titoli di viaggio ordinari, ai sensi dell’articolo 215 del DL 34/2020, convertito con modifiche dalla legge 77/2020, le Aziende di trasporto applicano almeno le seguenti disposizioni comuni:
il rimborso è limitato all’abbonamento mensile del mese di marzo 2020 o ad abbonamenti di durata superiore (es: annuali) validi a marzo e/o aprile 2020;
per poter ricevere il rimborso, il titolare di abbonamento deve presentare domanda di rimborso ai sensi dell’art. 215 del DL 34/2020;
la domanda di rimborso, costituita da autocertificazione relativa al mancato utilizzo ed eventuale documentazione aggiuntiva, deve essere presentata all’azienda che ha emesso l’abbonamento, la cui partita IVA è presente sul titolo oggetto del rimborso;
il termine ultimo per la presentazione della domanda di rimborso è il 31 ottobre 2020;
per la presentazione delle domande le aziende di trasporto mettono a disposizione procedure on-line o indirizzi di posta elettronica dal 10 agosto 2020;
nel caso di abbonamenti acquistati in convenzione (Mobility manager, Comuni, Università ecc.), fermo restando il diritto al rimborso per l’utente, l’azienda di trasporto può prevedere modalità specifiche per la presentazione delle domande, previa comunicazione diretta ai titolari di abbonamenti;
l’azienda effettua l’istruttoria della domanda di rimborso ed entro 30 giorni dispone il rimborso sotto forma di voucher/estensione dell’abbonamento o fornisce spiegazione motivata del diniego;
importo e modalità di rimborso per il mensile: voucher corrispondente al valore di 1 mensile per cui si presenta la richiesta di rimborso;
importo e modalità di rimborso per abbonamenti validi N mesi: voucher pari a 1/N (se valido a marzo o aprile 2020) o 2/N (se valido a marzo e aprile 2020) del costo effettivamente sostenuto dal titolare dell’abbonamento per cui si presenta la richiesta di rimborso;
il voucher emesso dall’azienda è nominativo, non frazionabile, valido per l’acquisto di titoli nominativi emessi dall’azienda che ha emesso il voucher per un importo pari o superiore al valore del voucher;
le aziende possono prevedere modalità aggiuntive di fruizione del voucher o rimborso (ad es: per casi particolari quali gli studenti al termine del ciclo scolastico) senza limitarne le modalità di utilizzo;
per i titoli integrati, in aggiunta a quanto sopra:
le aziende che emettono abbonamenti STIBM del bacino Milano-Monza garantiscono, comunque, modalità di presentazione delle domande, tempistiche e modalità di fruizione uniformi;
eventuali ulteriori modalità relative agli abbonamenti “Io viaggio ovunque in Lombardia”, “Io viaggio ovunque in Provincia”, “Io viaggio Trenocittà” dovranno essere preventivamente concordate tra le aziende che emettono tali titoli nell’ambito degli organismi vigenti di gestione dei titoli di viaggio;
per le richieste di rimborso che non rientrano nella fattispecie dell’art. 215 del DL 34/2020, convertito con modifiche dalla legge 77/2020, si applica quanto previsto dall’art. 31 e dall’art. 42 comma 5 del Regolamento Regionale n. 4/2014 e dalle Condizioni Generali di Trasporto delle singole aziende.
Oltre ai rimborsi per i titoli ordinari, si è valutato di procedere con analoghi meccanismi di rimborso per i titoli agevolati “Io viaggio ovunque in Lombardia – agevolata” (IVOLA) disciplinati dalla d.g.r. 20 novembre 2017, n. 7390 e ss.mm.ii. e rilasciati da Trenord.
Per questi ultimi sono previste le seguenti indicazioni:
il rimborso è limitato alle agevolazioni di 2° e 3° fascia, in considerazione del valore della tariffa pagata dagli utenti di 1° fascia;
la domanda corredata da autocertificazione deve essere presentata solo per i rimborsi di 3° fascia, mentre per la 2° fascia il rimborso verrà riconosciuto automaticamente all’atto del successivo rinnovo scalando il valore di 1 o 2 mensilità (in funzione della validità di IVOLA nei mesi di marzo e/o aprile 2020) dalla tariffa prevista dalla d.g.r. sopra richiamata;
non sono previste differenti forme di rimborso nel caso il titolare di agevolazione non proceda al rinnovo per motivazioni personali o per decadenza derivante dalla mancanza di uno o più requisiti previsti per il rinnovo del beneficio.
Il servizio di trasporto per le scuole superiori interessa circa 55 mila studenti (fra scuole statali, paritarie e centri di formazione professionali), metà dei quali studiano nel capoluogo ed altri in complessi scolastici nel territorio provinciale, almeno una decina dei quali ospitano fra 1500 ed i 3 mila studenti ciascuno.
Il tema di come gestire il trasporto scolastico dell’orario 2020/2021 è stato oggetto dell’incontro del 6 maggio organizzato dal Prefetto di Bergamo, alla presenza dei rappresentati del Settore Scolastico e delle Aziende di Trasporto, nel quale sono emerse le preoccupazioni per le modalità di ripresa delle attività ed i vincoli dettati dai tempi organizzativi per strutturare il servizio di trasporto da settembre.
Di fronte ai vincoli ed alle criticità presenti, la scelta dell’Agenzia è stata quella di dare priorità ad“organizzare quanto serve a gestire il servizio in emergenza, nel rispetto dei vincoli sanitari presenti”, soprassedendo, per ora, al tema delle risorse economiche, che resta comunque presente ed estremamente rilevante.
A seguito delle discussioni intercorse sui tavoli “Scuola+TPL”, con la piena e fattiva collaborazione dei Dirigenti Scolastici e delle Aziende di Trasporto Pubblico, è stato definito il modello di servizio per la ripresa delle attività a settembre che ha dovuto considerare:
La dinamica dell’evoluzione sanitaria, che da maggio ha visto il progressivo rilascio di vincoli, ma non può dare certezze sulla situazione del prossimo autunno;
I vincoli di capacità sui mezzi dettati dai DPCM ed Ordinanze Regionali;
La capacità possibile sui mezzi (oggi nominalmente limitata al 60%, ma nei fatti intorno al 40%-50%) potrebbe essere ulteriormente incrementata, anche a seguito delle recenti richieste regionali volte a chiedere la piena capacità (100% della capacità “da libretto”) a settembre, compatibilmente con l’evoluzione dell’emergenza sanitaria.
Le necessità derivanti dall’applicazione delle Linee Guida del sistema scolastico contenute nel documento “Piano Scuola 2020-21” del 23.06.2020.
Queste indirizzano – fra l’altro – verso una “frequenza scolastica in turni differenziati” e la “fruizione, opportunamente pianificata, di attività didattica in presenza e di attività didattica digitale integrata”, con una presenza nelle aule compatibile con il distanziamento interpersonale di 1 metro.
Gli elementi che costituiscono il modello del servizio di trasporto da settembre sono, in sintesi:
Calendario orario scolastico 2020-2021
dal 14 settembre 2020 al 8 giugno 2021,
sospensione dell’orario scolastico nei giorni di: 7 dic.2020 (ed altre due giornate da definire);
Per la necessaria organizzazione del trasporto (personale e mezzi), l’orario impostato è bene venga mantenuto per l’intero anno scolastico. Tuttavia, in caso di modifiche alle procedure di emergenza sanitaria, il modello organizzativo del trasporto pubblico verrà adeguato alle nuove direttive nei tempi minimi necessari a riconfigurare l’organizzazione dei servizi e l’informazione tempestiva ai passeggeri.
Orari di ingresso agli Istituti:
ore 8:00, ore 10:00, con equa ripartizione dei flussi fra i due orari di ingresso.
Orari di uscita dagli Istituti:
Le diverse esigenze didattiche degli Istituti non fanno convergere verso una soluzione univoca degli orari di uscita, con richieste diverse fra singoli Istituti o al più fra Ambiti Scolastici.
Viste le differenze delle organizzazioni didattiche fra gli Istituti, si è convenuto di:
consolidare le uscite alle ore 13:00 ed alle ore 14:00, sulle quali impostare lo schema base del servizio di trasporto per il rientro a casa;
per le uscite delle 12:00 e 15:00 è in corso una valutazione puntuale (tramite esame congiunto fra Ambito/Istituto scolastico ed Aziende di Trasporto) della fattibilità di organizzare specifiche corse: visti i vincoli tecnico-organizzativi del trasporto, non è detto che questo sia fattibile ovunque.
Quantità di studenti giornalmente frequentanti:
Le analisi preliminari effettuate dagli Istituti Superiori segnalano che il rispetto del distanziamento previsto dalle norme sanitarie permetterebbe la presenza contemporanea di circa il 70/80% degli studenti (incrementando il fabbisogno di trasporto rispetto alle prime valutazioni basate sul 50% degli iscritti).
Le prospettive del secondo semestre 2020 saranno comunque caratterizzate:
dalla complessiva revisione dei servizi di trasporto per l’orario invernale scolastico, conseguente alle modalità organizzative introdotte nel settore trasporto e nel sistema scolastico;
dall’incertezza sulla stabilità delle disposizioni per la gestione dell’emergenza sanitaria che possono mutare – anche repentinamente – le condizioni del servizio e della domanda.
Nell’ambito dei lavori di preparazione del servizio di trasporto Pubblico Locale per l’anno scolastico 2020-2021, il Gruppo di Lavoro congiunto Scuole-TPL ha promosso la diffusione di due questionari per intercettare le preoccupazioni e le problematiche prodotte dall’Emergenza Sanitaria Covid-19 sul sistema di trasporto.
Sono state predisposte due campagne di indagini:
un questionario distribuito fra gli studenti degli Istituti Superiori di Secondo Grado della Provincia di Bergamo;
un questionario messo a disposizione degli studenti del Terzo anno delle Scuole Secondarie Inferiori, con lo scopo di intercettare il fabbisogno dei nuovi iscritti agli Istituti superiori di secondo grado.
I questionari sono stati diffusi anche con il prezioso aiuto dei Dirigenti Scolastici, delle Associazioni dei Genitori, oltre che dalle Aziende e dall’Agenzia stessa.
L’emergenza sanitaria in atto e le incertezze conseguenti, condizionano la scelta del mezzo di trasporto previsto a settembre:
La certezza dell’utilizzo del trasporto pubblico è dichiarata solo dal 68,8% degli studenti, con un calo del 19,5% rispetto alla modalità utilizzata in precedenza, malgrado il 2,4% di nuovi passeggeri acquisiti;
Le modalità di trasporto “privato” (auto, moto, bici, etc.) si incrementano passando dall’11,7 % al 14,4%, includendo un 5% di “ex passeggeri” del TPL che hanno dichiarato di non utilizzarlo più in futuro;
Il dato di maggiore interesse riguarda la fascia di incerti che rappresenta il 16,8% degli studenti, in gran parte fra i passeggeri del trasporto pubblico (15,5%).
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