La Legge Regionale 6/2012 attribuisce le competenze in merito al trasporto pubblico locale dei Comuni nell’Art. 4, al comma 3:

3. I comuni esercitano singolarmente le funzioni volte a definire forme integrative di finanziamento dei beni, delle infrastrutture e dei servizi di propria competenza, finalizzate al miglioramento della quantità, della fruibilità e della qualità del trasporto pubblico locale e della mobilità sostenibile, nonché i compiti riguardanti:

a) l'approvazione dei piani urbani della mobilità e dei piani urbani del traffico, da redigersi in conformità alla programmazione regionale e previo parere favorevole, da parte delle agenzie territorialmente interessate, sui profili di competenza;

b) l'adozione dei provvedimenti relativi alla viabilità comunale necessari a garantire l'accessibilità, con il trasporto pubblico e privato, dei punti di interscambio con le reti di forza, con particolare riferimento alle stazioni ferroviarie, metropolitane e metrotramviarie;

c) la determinazione, nel rispetto dell'unitarietà del sistema tariffario integrato adottato dall'agenzia per il trasporto pubblico locale, di tariffe inferiori a quelle stabilite dalle agenzie, con l'obbligo di corrispondere ai gestori i mancati introiti, nonché di definirne l'entità in accordo con le agenzie e gli altri enti locali interessati;

d) l'espletamento delle funzioni amministrative e di vigilanza concernenti le interferenze, quali a titolo esemplificativo gli attraversamenti ed i parallelismi tra gli impianti fissi e gasdotti, acquedotti, canali, fognature, elettrodotti e linee telefoniche;

e) il rilascio delle concessioni relative agli impianti fissi, agli impianti a fune e ai sistemi a guida vincolata, qualora l'impianto operi nel territorio comunale, nonché di tutti i sistemi metropolitani;

f) limitatamente ai comuni non capoluogo di provincia e previo parere favorevole dell'agenzia per il trasporto pubblico locale competente per territorio, l'istituzione, l'affidamento, la stipulazione dei contratti e l'erogazione dei relativi corrispettivi, con oneri finanziari integralmente a proprio carico e nel rispetto del sistema tariffario integrato regionale di cui all'articolo 44, di eventuali servizi aggiuntivi ai servizi programmati dall'agenzia per il trasporto pubblico locale;

g) la regolamentazione e il controllo dei servizi di granturismo di cui all'articolo 2, comma 4, lettera c), che si svolgono interamente nell'ambito del territorio di un singolo comune.

Si evidenzia che:

• Comma 3 punto a) - necessità di un parere favorevole dell’Agenzia in merito ai Piani Urbani della Mobilità (PUMS) e dei Piani Urbani Del Traffico (PUT):

Per procedere in questa attività è necessario che:

1. L’Agenzia venga informata tempestivamente già in fase di avvio degli studi relativi ai PUMS e PUT, in modo tale che possa seguire l’intero iter progettuale e formulare consapevolmente e tempestivamente il parere finale in merito;
2. Preliminarmente alla discussione per approvazione dei Piani l’Amministrazione Comunale deve richiedere formalmente (agenziatplbergamo@pec.it) il parere formale dell’Agenzia.

• Comma 3 punto f) - l’istituzione di un nuovo servizio di trasporto pubblico locale urbano nei Comuni NON Capoluogo resta subordinato al parere positivo dell’Agenzia rispetto al quale è necessario procedere con i seguenti passaggi:

1. L’Agenzia venga informata tempestivamente già in fase di avvio degli studi inerenti al nuovo servizio;
2. Il Comune richiede all’Agenzia il necessario parere in merito allegando:

• Il percorso e le fermate previste per il nuovo servizio urbano, unitamente al tipo di mezzo utilizzato;
• Il modello di esercizio di trasporto (orari e periodicità delle corse);
• Il sistema tariffario adottato e le relative tariffe.

3. A seguito della richiesta, l’Agenzia provvede:

• a valutare l’eventuale compatibilità con il servizio di trasporto pubblico locale esistente, curando che non rappresenti una sovrapposizione o concorrenza con servizi già attivi;
• chiedere all’Affidatario del servizio attuale un parere in merito, ricordando che i Contratti di Servizio vigenti stabiliscono una formula di esclusività del servizio di trasporto;
• a valutare le possibilità di integrazione fra la tariffa urbana locale ed il sistema di bacino;
• ad emettere il parere di legge, fornendo eventuali prescrizioni al nuovo servizio.

Per ogni dubbio o questione inerenti al trasporto pubblico locale l’Agenzia resta a disposizione delle Amministrazioni Comunali per esaminare le problematiche relative ed assistere le amministrazioni nei passi formali necessari.

Riferimenti: agenzia@agenziatplbergamo.it