Il servizio di trasporto pubblico nel Bacino di Bergamo è organizzato in più lotti derivanti dalle gare del 2004 e si articola in:

• una rete di area urbana, a servizio del capoluogo e di altri 27 Comuni, gestita da ATB Consorzio Scarl;
• una sottorete interurbana Ovest (Valli Brembana e Imagna, Isola Bergamasca), gestita da Bergamo Trasporti Ovest Scarl;
• una sottorete Est (Val Seriana, Val Cavallina e area dei Laghi), gestita da Bergamo Trasporti Est Scarl;
• una sottorete Sud (area di pianura), gestita da Bergamo Trasporti Sud Scarl.

Dal 2009 la rete è integrata dalla tramvia Bergamo–Albino, gestita da Tramvie Elettriche Bergamasche Spa, che ha ridefinito l’assetto dei servizi nell’area urbana e nella bassa Val Seriana.

Nel 2024 l’offerta complessiva ha raggiunto circa 21,8 milioni di vetture-equivalenti/km, oltre 1,5 milioni di corse annue e quasi 2 miliardi di posti-km.

L’area urbana presenta un servizio equilibrato nelle diverse fasce temporali, mentre l’offerta interurbana evidenzia disomogeneità tra ore di punta e morbida, giorni feriali e festivi, periodo invernale ed estivo. Tale configurazione riflette un progressivo orientamento verso la domanda sistematica invernale, anche a seguito delle riduzioni di finanziamento intervenute negli anni passati.

Negli ultimi anni il servizio ha registrato:

• una fase di criticità tra il 2015 e il 2017, con la quasi totale azzeramento delle contribuzioni provinciali e una contrazione dell’offerta di circa il 2%, prevalentemente sulle linee interurbane;
• un parziale recupero nel biennio 2018-2019 (+1%), insufficiente a superare le criticità strutturali;
• il triennio 2020-2022 segnato dall’emergenza pandemica, con rimodulazioni del servizio tra riduzioni durante il lockdown e potenziamenti per garantire il distanziamento.

Nel 2024 l’offerta complessiva risulta sostanzialmente allineata ai livelli del 2019. Si rileva tuttavia un rafforzamento dei servizi urbani e tramviari – anche in relazione a Bergamo Brescia Capitale Italiana della Cultura 2023 – a fronte di una persistente compressione dell’offerta interurbana.

Report e studi

I risultati sono presentati nel seguente report:

Indagine sulla mobilità degli Studenti del bacino di Bergamo - Elaborazione dei questionari

Rotabili

Il piano di rinnovo del materiale rotabile, realizzato a seguito dell’emissione di nuovi bandi nel 2020 e 2021, è descritto nei seguenti documenti che intendono fissare lo stato di avanzamento economico e fisico dei bandi.

• 23 Maggio 2023: Stato di avanzamento a maggio 2023
• 20 aprile 2022: Programmi di finanziamento per il rinnovo del Parco Autobus - Bandi emessi nel biennio 2020-2021 - rev.2

I piani

• Il 27.10.2025 è stato approvato il Programma di Bacino (PdB), contenente le disposizioni in materia di programmazione, regolazione e controllo dei servizi e si raccorda con la programmazione regionale (Programma Regionale della Mobilità e dei Trasporti – PRMT, Programma dei servizi ferroviari).
  
• E' tuttora in corso lo sviluppo del nuovo Sistema Tariffario Integrato del Bacino di Mobilità (STIBM) che sostituirà gli attuali sistemi tariffari, integrando tutti i modi di trasporto disponibili nel Bacino.

I progetti

Indicatori e obiettivi per l’adeguamento ordinario delle tariffe di Bacino

L’art. 26 c. 1, lett. b) del Regolamento tariffario n. 4 del 10 giugno 2014 prevede che gli adeguamenti tariffari siano definiti con provvedimenti propri degli Enti regolatori, per quanto riguarda i titoli di rispettiva competenza.

Gli indicatori e gli obiettivi da perseguire per attivare l'adeguamento tariffario automatico annuale sono definiti nel seguente documenti:

• Indicatori e obiettivi 2018
• Indicatori e obiettivi 2019
• Indicatori e obiettivi 2020
• Indicatori e obiettivi 2021
• Indicatori e obiettivi 2022
• Indicatori e obiettivi 2023

L’Agenzia TPL Bergamo

L’Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Bergamo è un "Ente pubblico non economico", dotato di personalità giuridica e di autonomia organizzativa e contabile (Statuto).

Sulla base dell’art. 7 della Legge Regionale n. 6 del 4 aprile 2012 (“Disciplina del settore dei Trasporti”), all’Agenzia sono attribuite e riservate le funzioni di programmazione, organizzazione, controllo, promozione e gestione delle risorse finanziarie riguardanti tutti i servizi di Trasporto Pubblico Locale (TPL) nel bacino territoriale coincidente con l’intera provincia di Bergamo, ivi incluso il comune capoluogo.

L’Agenzia opera come stazione appaltante per l’affidamento dei servizi di TPL nel bacino territoriale di competenza e approva il relativo sistema tariffario; provvede anche alla determinazione degli standard gestionali, qualitativi, tecnici ed economici dei servizi oltre ad effettuare il loro monitoraggio.

L’Agenzia ha come Enti partecipanti la Provincia di Bergamo, il Comune di Bergamo, la Regione Lombardia e i comuni nominati dall'assemblea dei sindaci.

Si avvale della Conferenza Locale del Trasporto Pubblico (CLTP) come strumento di consultazione.

Il bacino di competenza

Il territorio di competenza coincide con i limiti amministrativi della Provincia di Bergamo con una popolazione complessiva di 1.118.804 (al 31-10-2025) abitanti in 243 Comuni.

L’Agenzia ha competenza diretta sui servizi di Trasporto Pubblico Locale per i sistemi di Bacino:

Urbano
Interurbano
Tramvia,
Funicolari di Bergamo
Funivia Albino/Selvino

Per gli aspetti relativi ai servizi ferroviari regionali, di competenza Regionale, l’Agenzia è incaricata di elaborare proposte volte ad ottimizzare l’integrazione intermodale nel Bacino di Bergamo.

Gli Organi Societari

I Soci:

• Provincia di Bergamo 40%
• Comune di Bergamo 40%
• Regione Lombardia 10%
• Comune di Albino 9,7045%
• Comune di Romano di Lombardia 0,2059%
• Comune di Zogno 0,0896%

Il Consiglio di Amministrazione:

• Michela Pellicelli, Presidente
• Renato Redondi, Consigliere
• Marcello Saponaro, Consigliere

Il Collegio dei Revisori:

• Massimo Giudici, Presidente
• Chiara Marisa Leoni, Consigliere
• Riccardo Rapelli, Componente

Il Direttore:

• Marcello Marino

Le funzioni

L’Agenzia ha assunto le funzioni precedentemente attribuite alla Provincia di Bergamo e ai Comuni della provincia in materia di programmazione, regolazione e controllo dei servizi di TPL, che le sono trasferite de iure dal momento della sua costituzione, fatto salvo il periodo transitorio di start-up fino a raggiungere – come stabilito dalle norme regionali – la “piena operatività”, a seguito della quale essa provvede ad assumere la gestione amministrativa e finanziaria dei servizi di TPL nel bacino. Questi ultimi sono individuati nel Programma del TPL di bacino e vengono affidati a mezzo di gara pubblica.

1. L’Agenzia in particolare, provvede a:
   definire e programmare i servizi di trasporto pubblico locale di competenza, attraverso la redazione e l’approvazione del Programma di Bacino del trasporto pubblico locale, nonché la loro regolazione e controllo;
2. elaborare proposte, da trasmettere alla Regione Lombardia, relative ai servizi ferroviari regionali, volte ad ottimizzare l’integrazione intermodale nel Bacino di Bergamo;
3. definire e approvare il Sistema Tariffario di Bacino, nonché determinare le relative tariffe, in conformità alla disciplina regionale vigente;
4. determinare gli standard gestionali, qualitativi, tecnici ed economici, nel rispetto degli standard minimi definiti a livello regionale;
5. programmare e gestire le risorse finanziarie, reperite anche attraverso forme integrative di finanziamento dei servizi di trasporto pubblico locale;
6. affidare i servizi, nel rispetto della normativa vigente, per l’intero Bacino, con funzione di stazione appaltante, secondo criteri di terzietà, indipendenza e imparzialità;
7. sottoscrivere, gestire e verificare il rispetto dei contratti di servizio, anche ai sensi dell’articolo 2, comma 461, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, inclusa l’applicazione dei premi e delle penali;
8. verificare l’osservanza delle condizioni di viaggio minime applicate dal gestore dei servizi di trasporto pubblico locale;
9. sviluppare iniziative finalizzate all’integrazione fra il trasporto pubblico locale e forme complementari di mobilità sostenibile;
10. sviluppare forme innovative per la promozione e l’utilizzo del TPL, fra cui:
    • iniziative innovative mirate a incrementare la domanda;
    • forme di comunicazione innovativa agli utenti, anche con ricorso alla comunicazione mobile per l’informazione in tempo reale ai clienti e per la consultazione di tutte le informazioni riguardanti il servizio;
    • politiche commerciali e di incentivazione all’utilizzo;

11. definire politiche uniformi per la promozione del sistema del TPL, incluso il coordinamento dell’immagine e della diffusione dell’informazione presso l’utenza;
12. definire le agevolazioni tariffarie a favore di categorie di utenza ulteriori rispetto a quelle previste a livello regionale, con oneri a carico dell’Agenzia;
13. consultare, anche preventivamente, i rappresentanti dei viaggiatori in possesso dei requisiti minimi stabiliti dall’Agenzia, le associazioni dei consumatori e degli utenti riconosciute dalla Regione ai sensi della l.r. n. 6/2003, i mobility manager, le organizzazioni sindacali dei lavoratori, le imprese di trasporto pubblico e le loro associazioni, mediante la costituzione di apposita Conferenza Locale del Trasporto Pubblico, in particolare sui temi riguardanti:
    • programmazione dei servizi;
    • contratti di servizio;
    • carta della qualità dei servizi, livello di soddisfazione degli utenti;
    • aspetti tariffari;
    • dati di monitoraggio;
14. monitorare la qualità dei servizi, attraverso l’utilizzo di strumenti che favoriscano l’acquisizione dei dati e delle informazioni necessari da rendere disponibili agli enti aderenti;
15. vigilare, in collaborazione con i soggetti preposti, sul rispetto, da parte delle aziende erogatrici dei servizi di trasporto pubblico locale, delle norme in materia di qualità e sicurezza del lavoro;
16. autorizzare lo svolgimento di altri servizi di carattere sociale, nel rispetto di quanto previsto dai contratti di servizio di trasporto pubblico locale e dalle norme vigenti in materia di noleggio di autobus con conducente.

Le funzioni trasferite dagli Enti

A partire dal 1 luglio 2017 l'Agenzia ha competenza anche sulle seguenti funzioni trasferite dalla Provincia di Bergamo:

1. Tenuta sezione provinciale Registro Regionale imprese Noleggio autobus con conducente;
2. Gestione dei Registri Nautici ed Autorizzazioni per le Manifestazioni Nautiche;
3. Commissione Ruolo dei conducenti del Servizio Taxi e autonoleggi con conducente;
4. Autolinee di Granturismo e linee aeroportuali;

 I monitoraggi annuali

La Legge Regionale 6/2012 stabilisce la necessità di una attività di monitoraggio dei servizi erogati da parte dell'Agenzia ed impone la registrazione in uno specifico sistema informativo ("Muoversi") di tutti i dati rappresentativi del servizio erogato. 

Inoltre, dispone che le informazioni relative al monitoraggio siano discusse - e quindi rese pubbliche - all'interno della Conferenza Locale del Trasporto Pubblico.

nel link seguente sopo riportati i principali dati  annuali del servizo erogato. 

Le Agenzie della Regione Lombardia

La Legge Regionale n° 6 del 2012 istituisce 6 Agenzie nella Regione.

Oltre all'Agenzia di Bergamo sono presenti:

• Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Brescia
• Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Cremona-Mantova
• Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Como-Lecco-Varese
• Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del bacino della Città Metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia
• Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Sondrio